为进一步加强基层治理、促进乡村振兴，为顺德高质量发展创造良好社会环境，顺德区委决定由王勇副书记牵头抓总，于年3月底正式启动党建引领社区治理创新工作。工作启动以来，各相关部门、各镇街在区党建引领社区治理创新工作协调小组（本刊中统一简称“工作协调小组”）的统筹协调下，上下齐心，高举党建引领的旗帜，培育组织、健全机构、活化阵地、丰富活动，创新基层治理机制和方式，协同加强柔性治理，从源头上解决社区发展的存在问题，营造幸福和谐的美好顺德。
此次疫情防控工作中，区镇村三级迅速行动，投入一线，政社各界主动参与，在长期积累的工作基础上积极发动群众、依靠群众，营造了战“疫”之中上下一心、群防群治的良好局面。随着疫情防控形势变化以及经济社会各项秩序的稳步恢复，为落实新一轮农村综合改革助力乡村振兴工作部署，推进全省高质量发展综合示范区及贯彻落实新发展理念实验区建设，顺德继续深化提升社会治理工作，打造全国社会治理创新的县域样板。
专刊第20期为年3月17日-4月12日工作情况汇集，及时总结和展示顺德社会治理的新探索、新做法、新成效。
顺德区党建引领社会治理创新工作专责组编
组织部署
01新“农改”大幕拉开，顺德农村蜕变更精彩
3月30日，顺德区召开推动新一轮农村综合改革助力乡村振兴工作会议，正式发布《中共佛山市顺德区委佛山市顺德区人民政府关于开展新一轮农村综合改革推动乡村振兴的决定》（以下简称《决定》）。进一步落实国家乡村振兴战略，解决当前顺德农业农村问题的客观需要，紧密把握顺德建设广东贯彻落实新发展理念实验区的改革“窗口期”机遇，拉开新一轮“农改”大幕。
此次“农改”将聚焦农村基层治理、自治法治建设、集体产权、“两地”问题、农业发展、人居环境、文化建设等重点领域关键环节，围绕“听党话、明规则、惠股权、换新颜、促发展、清旧账、转观念、齐参与”等八大关键词提出36条改革举措，以“村改”开辟突破口，撬动乡村全面振兴。会议成立了农村综合改革领导小组，明确工作推进时间表，按照问题导向、错位发展原则，选取6个镇（街道）作为股权固化政策改革、宅基地问题解决和集体经济组织管理改革试点，并确定勒流文旅田园示范片、陈村花卉小镇示范片、北滘黄龙示范片、北滘碧西桃园示范片、甘竹滩示范片（龙江和杏坛）、龙江仙塘示范片打造乡村振兴试点。顺德区委常委梁伟沛在会上解读了《决定》内容，他表示，36条改革举措的落实将有力建立健全“党领导一切”的工作机制，强化对集体经济的管理，依法有序推进农村基层矛盾化解。根据《决定》，各试点镇（街道）将结合自身实际，在年6月底前，探索可复制、可推广的经验模式，为全区推广提供经验示范。争取到年年底，形成农业农村高质量发展的“顺德样板”“顺德示范”。
广东省农业农村厅党组副书记许典辉充分肯定了顺德以“村改”为抓手推进落实乡村振兴战略的担当作为，鼓励顺德为全省乃至全国推进农村综合改革、促进乡村振兴提供新典范、树立新标杆。
佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海指出，顺德将坚定不移高举改革大旗，向农村挺进。他要求，一是全区上下坚定信心，发挥基层党组织在群众中的团结带动作用，凝聚党群合力共推改革。二是敢于先行先试，弘扬“村改精神”，围绕问题导向，细化政策指引。三是坚持稳中求进，稳妥推进“三农”问题的处理，主动向省、市请示汇报，多与群众沟通交流。四是以改革为动力走出一条顺德特色的乡村振兴之路，全面实现乡村“五大振兴”。
02
新理念、新起点，
继承提升社会治理“”工程
优化“”，聚合力集众智，加强部门协同
随着经济社会各项秩序逐步恢复，立足顺德推进广东高质量发展综合示范区和新时代贯彻落实新发展理念实验区的建设目标，结合顺德新一轮农村综合改革推动乡村振兴工作，顺德区党建引领社会治理创新工作专责组草拟《顺德区党建引领社会治理创新年工作要点（征求意见稿）》（以下简称《工作要点》），并于4月1日组织召开工作座谈会征询意见。
参会的区属相关部门结合各自职责分工及工作实际对《工作要点》提出意见建议，并就权责分工、量化目标、沟通协作、机制建立、品牌打造、考核激励等进行了交流探讨。专责组收集整理区属相关部门及各镇街书面反馈意见，进一步完善《工作要点》。
在原有基础上，今年增加区法院、区检察院、区公安局、区教育局、区住建水利局、区卫健局、区政数局及区城管局等成员单位加入年党建引领社会治理创新工作协调小组，进一步加强基层治理领域各区属部门之间的广泛联动、协同合作。
专责组分批组织区属相关部门就新一年党建引领
社会治理创新工作展开讨论
打造社会治理县域样板，升级“”继续发力
4月9日，年顺德区党建引领社会治理创新工作部署会在龙江镇文华社区召开，会上解读了《顺德区党建引领社会治理创新年工作要点》。当天，市委政法委副书记梁广敏，区委副书记、政法委书记王勇等一行实地参观了文华社区党群共融之家、保利上城党建长廊等治理项目。区委组织部、龙江镇党委、均安镇沙头社区、区司法局、区农业农村局、区妇联在现场会上结合去年工作亮点、成效及今年工作思路分别作了相关发言。顺德区启创青少年社工服务中心及熊赣清个人调解工作室分别围绕特色项目经验做法及今年如何树立服务品牌进行经验介绍。同时，南方传媒集团代表发布了第二届“粤治”顺德社会治理创新案例推介活动。
在去年工作基础上，保持整体工作的延续性，今年顺德区党建引领社会治理创新工作升级为社会治理2.0版本，进一步以项目化形式落实“”工程，工作措施更加聚焦和务实。结合五大新发展理念，创新党建群建全覆盖路径、加强社会综合协调治理、构建绿色文明家园、打造多元开放的“善治”格局、推进“有温度”服务为群众共享等工作，并结合各镇街的资源优势和存在问题，提出了十个镇街社会治理创新的重点和特色工作，以点带面推动镇街社会治理创新。
市委政法委副书记梁广敏充分肯定了顺德党建引领社会治理创新工作积累的经验，希望顺德为佛山创建首批全国市域社会治理现代化试点城市，贡献经验和智慧；以网格化为抓手，全面提升社会治理的智能化、精准化。
区委副书记、政法委书记王勇表示，顺德推进党建引领社会治理创新工作，要从国家治理现代化的高度统领思想认识，把推进国家治理体系和治理能力现代化的认识落实到日常工作中；以新一轮顺德农村综合改革统率目标任务，通过社会治理创新创造改革的良好环境；以新发展理念统一顶层设计，创新党群共建全覆盖路径，加强社会综合协调治理，构建绿色文明家园，打造多元开放善治格局，推进“有温度”服务群众共享；以共建共治共享统管社会资源，形成党委领导、政府负责、社会协同、全员参与的良好格局；以求实务实踏实的工作作风统筹各项具体工作，争取“早策划、早部署、早实施、早见效”。要求顺德各级党员干部走好群众路线、倾听群众意见、收集群众诉求、分析群众愿望，制定切实可行的措施，发动群众参与，推动新一年党建引领社会治理创新工作切实落地。
龙江镇文华社区展示党建引领社会治理创新相关工作成效，频获“点赞”
工作动态
01多方合力守护平安法治生活
首家未成年人“一站式”取证中心有力护航成长
3月31日，顺德首家未成年人“一站式”取证中心在大良派出所揭牌。该中心由区公安局、区检察院联合成立，兼具询问取证与心理疏导功能，将为未成年被害人，尤其是性侵案件被害人，提供更好的权益保护，并计划逐步推广至全区基层派出所。
全区首家未成年人取证中心成立后，将有效减少因反复、多次询问等不当工作方式对未成年被害人造成的二次伤害。区检察院建立完善了多个未成年被害人权益保护机制，包括性侵案件被害人心理疏导机制、法律援助机制和国家司法救助制度、检校合作防性侵教育宣传工作机制。区公安局将全面梳理双向保护理念，强化相关案件办理过程中的证据意识活跃程序意识，专人专业，全面提高办案质量和效率。区检察院与区公安局联手形成保护合力，落实对未成年人的特殊保护、优先保护原则，共同完善相关工作机制，推进涉未案件的未成年被害人权益保护工作。
区检察院、区公安局联合成立全区首家未成年人“一站式”取证中心
在大良派出所揭牌成立
“最多访一次”机制落地，北滘警调中心成得力干将
3月25日，顺德区“最多访一次”信访调解工作试点单位——北滘警调中心正式揭牌。该中心设立于北滘社区民警中队旁，依照“党委领导、公安主导、部门联动、社会参与、全面落实”原则，一支由公安、司法抽调组成的专业队伍进驻警调中心，通过“一站式接待、一条龙办理、一揽子化解”，为群众合理合法反映诉求提供了畅通渠道，有效把信访、矛盾化解在萌芽阶段。4月8日，区委政法委、区公安局、区司法局联合印发《关于开展公安机关警访调一体化对接试点工作的实施方案》，在全区公安机关开展警调、访调一体化对接试点工作，推动建立人民调解与治安调解、涉警信访工作二元复合联动机制。
顺德坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新社会治理，进一步完善顺德社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，充分发挥人民调解第一道防线作用，及时回应群众关切，确保“矛盾不上交，化解在源头”。北滘警调中心的建立，将为顺德全面推行“最多访一次”工作机制提供试点经验，打造警调、访调一体化对接试点工作的样板，助推政法基层治理、乡村振兴和村级工业园改造等重点工作纵深开展，为顺德建设新发展理念创新实验区，实现高质量发展营造和谐稳定的社会环境。
北滘警调中心的成立标志着顺德警调、访调一体化对接工作落地
02
响应新“农改”，美丽顺德镇街齐创
近年来，顺德把改善城乡人居环境摆在突出位置，着力推动农村人居环境改善，积极动员各方力量参与共建共享美化环境，努力让老百姓切实感受家园之美。
全面启动垃圾分类，自我加压做示范
4月1日，落实佛山市生活垃圾分类相关要求，顺德第一时间召开全区生活垃圾分类工作推进会，动员部署全面启动生活垃圾分类工作，明确重点工作措施和关键时间节点，自我加压争取提前实现生活垃圾分类全覆盖目标。
会上提出年实现生活垃圾分类在全区公共机构的全覆盖，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海强调，垃圾分类是顺德加强城乡管理、全面提升人居环境的重要举措和关键环节之一。他要求一方面从村居、小区等最薄弱的地方突破，另一方面要党政机关、企事业单位做好示范迎领，带动全民参与、推动全梁宇逐步覆盖。4月9日，全区召开生活垃圾分类工作推进会，进一步强调因地制宜、突出重点推进生活垃圾分类工作，积极借鉴成功地区先进经验，进一步提升顺德人居环境。
容桂：拆违建，还两岸美景
容桂近期持续开展红星社区、容边社区、穗香村等周边河涌的拆违工作，改善河涌环境。在不到一个月内，容桂拆除了东升沥河涌违法建（构）筑物51宗，拆违面积约平方米，清运拆除的废渣约立方米，整理河岸线约1.2公里，并计划投入资金对东升沥河涌沿岸进行滨水景观改造，建设临水长廊、亲水平台等，做好绿化提升工作，装点沿岸环境，巩固整治成效，提升居民幸福感。
勒流：双管齐下，改善村容村貌
勒流富裕村持续开展人居环境整治和美城行动，在落实日常保洁工作的同时，不断加强基础设施改造提升，在公厕提升改造、市场管道疏通、垃圾中转站环境提升等方面均有成效。3月以来，重点开展公厕、市场、垃圾中转站、工业区干道等重点区域的基础设施改造提升，已完成辖区内6个公厕改造，对富裕村垃圾中转站下沉位置进行修复，解决富裕市场下水管道堵塞问题，提升周边环境设施，还持续组织保洁人员、“除四害”专业队开展系列卫生防疫工作，深入辖区个公共区域清洁消毒。
乐从：打响人居环境整治会战
乐从镇大力推进“乡村振兴·村美水净”行动，把改善农村人居环境作为党委政府的中心工作。围绕治水、环保治理、“两违”整治、“厕所革命”等重点工作，多个职能部门、各村（社区）合力开展河涌截污、清淤、拆违等工作，25个村居将按照“一周显著改貌、一月提质扩面、一年全面提升”的要求，力争通过一年时间全面提升农村人居环境质量。
新隆、荷村、小涌、杨滘、大罗等多个村（社区）有序开展河涌漂浮物清除及清淤行动等。其中，大闸村已完成包括叙龙一涌、叙龙二涌在内的河涌清障约米，清理垃圾、淤泥车次，拆除乱搭建（构）筑物40座，完成6座公厕改造。此外，乐从计划加强河道执法，建设污水管网57公里，建设污水项目19个，拟建设管网长度88.2公里。
龙江：借力“村改”东风，建设美丽水滨风景线
去年底，龙江镇坦西社区以同意率95.28%高票通过村改项目改造方案。坦西社区筹划以全长米的“一河两岸”的景观改造建设项目打响乡村振兴系列建设项目“头炮”。该项目拟改建6个特色埠头、添置河岸防护栏、加强绿化、建设休闲健身活动场地和文体设施，打造具有岭南水乡特色的水滨景观线，更计划引入5G技术，围绕治安、消防、停车、路灯、养老、党建等方面工作，启用智能化社区管理。
坦西社区组织村民群众积极为乡村振兴建言献策，凝聚共识、发掘优势，推动系列项目更符合居民群众意愿。今年坦西社区计划建设“人—水—社区”景观廊道，营造绿色和谐人居环境，让坦西居民群众早日享受到“村改”与乡村振兴带来的切实好处。
03
“疫”情时刻，顺德长者有保障
19家养老机构把好5大关卡护安全
疫情防控期间，区民政人社局提早谋划、提早行动，携手全区养老机构近千名员工坚守院舍，把好指挥、出入、监测、宣传、后勤保障等五大关卡，全力保障全区19家养老机构入住的多名长者安康。
2月10日至今，顺德养老机构全面实施封闭管理。区民政人社局建立区、镇两级与各养老机构的联系体系，畅通信息报送渠道，部署全区各养老机构防疫防控工作，落实24小时在岗值班值守，加强人员排查和管控。各院舍积极链接资源，得到区慈善会及“和善同心”计划的物资、资金扶持，保障院舍生活用品、食品药品、防疫物资等供应和封闭管理运营。此外，驻院社工也同步发力，通过开展不聚集的多样活动，舒缓院舍工作人员、长者及家属的情绪压力，凤城敬老院、容桂敬老院等院舍的工作人员让长者与家属进行视频连线，实现长者家庭“云团聚”；善耆养老院社工积极主动介入，及时疏导有情绪波动的长者。
贴心上门服务，健康检查无死角
3月19日，东涌社区工作人员组织社工及社区志愿者举办“冬松舍”健康驿站·防疫到家活动，探访东涌社区内31名孤寡独居、行动不便的长者，开展义诊服务并送去相关防疫物资，宣传防疫知识和技巧。
在顺德区“众创共善”计划的支持，东涌社区自年7月组建“冬松舍”长者义工团队，定期为社区内孤寡、独居、行动不便的长者开展健康体检、文娱活动等。受疫情影响，一些行动不便且有高血压等基础病的社区长者暂停了血压测量等定期身体检查，还有些长者缺乏口罩、消毒用品等居家防疫物资，了解到这些情况，东涌社区及时调整服务内容，组织社工、志愿者、医护人员等上门服务，为长者提供血压测量等简单的医疗检查、派送防疫物资并详细讲解居家防疫知识和防疫用品的正确使用方法，叮嘱长者安心居家、注意自我防护。
“冬松舍”长者义工团队细心教导老人防疫用品的正确用法
北滘家综服务中心为困难长者点亮“微心愿”
今年以来，北滘镇家庭综合服务中心收集了镇内困难长者的“微心愿”共86个，内容涵盖物资、康乐、健康义诊、居家安全等各方面需要。
这些“微心愿”均是由北滘镇爱心送餐义工队在为镇内14个村居开展爱心送餐和定期探访困难独居长者等活动中收集的。“微心愿”一经发布，得到了社会各界热心人士的积极支持和踊跃捐助，募集了不少爱心物资，并开展数场义修、义剪服务。此外，该中心联动广东广播电视台音乐之声《天生快活人》节目主持，共同发起“点亮微心愿”行动，向社会众筹台收音机，目前已认捐83台，并将由社工统一调配，赠送给有需要的困难、独居长者。
各界爱心人士捐赠的“微心愿”物资将由社工送到困难长者手中
04
顺德有礼，致敬最美逆行者
致敬白衣战士，商企自发送温暖
随着国内疫情形势趋好，复工复产复市逐渐正常化。为感谢疫情期间冲锋一线的医务人员守护社会健康的英勇奉献，有餐饮企业邀请名医护工作者免费享用烫火锅；有美容美发商户为一线防疫工作者推出免费美发服务，更有售卖湖北特色美食的小龙虾餐企向援鄂医护提供堂食小龙虾免单的长期优惠……各行各业热心商家结合自身实际和特长资源，表达对防疫一线工作者的致敬和感谢，也代表了顺德商企热心参与公益慈善的社会责任感。
团区委联合爱心商家，推出医护专属福利
团区委、区志愿者（义务工作者）联合会携手大良、容桂及乐从一批爱心商家推出致敬“最美逆行者”活动，向包括援鄂医护在内的所有医务人员送出暖心的专属福利。首批参与活动的超过40多家爱心商家，类型涵盖餐饮、服装、护肤品、家电等多个领域，将为到店消费的医务人员提供最高半价优惠等福利。
团区委相关负责人表示，下阶段将继续联合区志愿者联合会发动更多爱心商家参与，优化福利活动、加大优惠力度，并扩大服务对象，将为除医护人员外其他在战“疫”过程中作出积极贡献的群体，提供更多感恩福利，惠及更多“最美逆行者”。
社区骨干献上文艺礼赞，温暖“疫”境奉献者
疫情发生以来，大良南华社区退休工人苏锦洪有感于日夜值守社区防疫防控卡口的志愿者们精神可嘉，创作《志愿工作者之歌》。经过前后5次修改，加上一群志同道合的“老街坊”倾情献唱助演成曲，用歌声为社区一线参与防疫工作的志愿者们表达支持和赞美，鼓舞社区工作人员和广大居民群众的战疫信心和决心。
为感恩顺德援鄂医护的付出与奉献，区新冠肺炎防控指挥部邀请黄连广绣协会的绣娘们用顺德非遗广绣作品作为纪念品送给医护人员。这批绣娘中年龄最小的也有60岁，要在援鄂医护回程隔离的14天里赶制70份广绣作品并不容易，但10多名绣娘们热情高涨、积极报名，将数十年的绣花技艺和感恩激情融入作品，绣制医护人员的逆行背影形象，通过自己的匠心巧手献上致谢。
黄连绣娘们用广绣作品为战疫勇士送上指尖上的致敬
05
织牢防护网，严防疫情输入
“翻译官”上线，守好家门护平安
随着境外疫情发展，顺德疫情防控工作重点转为严防疫情输入和跨境传播。团区委、区义工积极响应上级部门部署，发布公告，招募、组建一支百人疫情防控外语翻译志愿服务队，涵盖了英、韩、日、法、德、俄等多个语种。招募的志愿者中还不乏在顺任教的外国老师，他们也参与到社区防疫志愿行动中，当起了“洋”翻译，协助各街（街道）疫情防控部门，通过电话、
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