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应急早安

来源:翻译官 时间:2021/9/2
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党的十九届五中全会《建议》学习辅导百问为帮助广大党员、干部、群众深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,中央有关部门组织编写了《党的十九届五中全会〈建议〉学习辅导百问》一书。本书主要收录党的十九届五中全会《建议》等有关文件、讲话和问答,对广大党员干部学习领会党的十九届五中全会精神,更好贯彻“十四五”规划和年远景目标有关重大部署,具有重要指导意义和参考价值。即日起精选其问答内容,供大家学习参考。

问:0.为什么要加强共性技术平台建设?

  答:习近平总书记指出,要建立共性技术平台,解决跨行业、跨领域的关键共性技术问题。《建议》强调,“加强共性技术平台建设”,这是提升企业技术创新能力的一项重要举措。共性技术是介于基础研究和应用研究之间,在多个领域内已经或未来有可能被广泛采用、对多个产业发展能起到根基作用的基础技术,它具有通用性、关联性和系统性特点,是发展创新链和产业链的基础。对加强专门用于开展共性技术研发活动的共性技术平台建设的重要性和紧迫性,可从以下4个方面加深认识和理解。   第一,共性技术平台是实现科技与经济紧密结合、推进产学研深度融合的重要桥梁和纽带。跨越从基础研究到技术创新的“死亡谷”是各国创新活动普遍面临的一个难题。共性技术平台大多是从事技术成熟度介于3—6级之间的有关实验室成果中试熟化、应用技术研发升级等活动,它能天然地将产学研用组织结合起来,有助于协同突破产业技术共性瓶颈、降低后续应用技术研发风险,弥合科技和经济间可能的断裂,支撑产业和产业链向中高端迈进。   第二,推动建设共性技术平台是主要发达国家和地区的成功经验。德国弗劳恩霍夫应用研究促进协会通过研发跨行业应用的共性技术,成为德国中小企业创新的重要依托;欧盟成立的5G公私合作联盟,推动了5G技术同产业共生体系发展;日本超大规模集成电路技术研发合作产业联盟,引领日本取代美国成为世界集成电路产业领跑者;等等。   第三,共性技术平台是加强我国国家创新体系建设的重要环节。我国一批原先下属行业部门的专业化科研院所在集中转企后,共性技术创新主体缺位。对共性技术平台进行顶层设计与政策引导,加强共性技术平台建设,解决跨行业、跨领域的关键共性技术问题,成为“十四五”时期亟待加强的重要工作。   第四,加强前瞻谋划和统筹协调,集中力量整合、提升一批关键共性技术平台。主要路径有:一是对已经下放给企业的科研院所,要以增强共性技术研发能力为目标,实行精细化的分类改革,凡是能提供共性技术的,可让其回归公益属性。二是鼓励企业特别是大型领军企业,联合上下游企业,通过重组、合作等方式自主自愿组建共性技术企业类平台,可以联合政产学研力量共同组建。三是由政府、研发实力较强的高校和科研院所、企业等共同发起建设一批共性技术新型研发机构(可以是事业单位或民办非企业单位),实行投资主体多元化、管理现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的制度。四是发挥行业协会、学会等社会组织作用,引导企业和其他社会资金投入,开展长期制约本行业高质量发展的共性技术攻关。五是支持建设公益服务类平台,提升计量、标准等质量基础设施水平。今日天气天气:晴温度:-1℃~1℃风向:西南风3级空气质量:59(良)今日   1月13日,国务院安委办、应急管理部召开岁末年初全国安全防范工作视频会议,传达中央领导同志批示要求,通报山东烟台五彩龙金矿“1·10”爆炸等近期重大涉险事故情况,深入分析当前安全生产形势,压实各地各部门安全责任,部署加强安全防范工作。国务院安委会副主任、应急管理部党委书记黄明强调,要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,按照中央领导同志批示要求,深刻吸取事故教训,落实防范安全风险责任,坚决遏制重特大事故,为人民群众度过一个欢乐平安的春节、为今年工作开好局起好步创造良好环境。

  会议指出,在今年建党周年这个特殊年份,抓好安全生产、确保安全稳定,意义特别重大、责任特别重大。当前正值岁末年初,历来是生产安全事故易发多发期。与往年相比,受市场、疫情、天气等不利影响,安全生产不稳定不确定因素明显增多,防控重大安全风险任务更为艰巨繁重。要从讲政治的高度切实增强防范化解重大安全风险的主动性自觉性,把本地区、本领域最大风险排出来,把防范控制的底线划出来,把有力管用的措施落下来,控风险、除隐患、防事故,坚决稳控安全形势。要始终把矿山安全摆在重中之重,组织开展火工品专项治理,把关闭矿、技改矿、基建矿与生产矿纳入重点监管范围,紧紧盯住瓦斯、水害、冲击地压、大班次等高风险煤矿和入井超30人、井深超米的地下矿山以及边坡超00米的露天非煤矿山,逐矿组织风险评估,加大检查执法力度,严防监管盲区和漏洞,严控重大安全风险。要抓紧理顺矿山安全监管监察体制机制,地方各级应急管理部门对非煤矿山不能放松安全监管,国家矿山安全监察机构对非煤矿山要组织开展专项监察。会议要求对涉险事故提级调查,对重大涉险事故实行挂牌督办。

  会议要求,要针对岁末年初和节日特点,举一反三强化危化品、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域安全防范,严防事故发生。要在强化监管实效上下功夫,积极识变、主动应变,坚决纠正会来会往、以会议贯彻会议以及检查不出隐患、执法检查“宽松软”等问题,以防控重大风险、遏制重大事故体现安全监管成效。要强化防灾减灾救灾和应急准备,进一步完善矿山救援组织协调、现场指挥、日常演练、物资储备调用和井下救援机制,加强冬季低温雨雪冰冻等极端灾害天气防范应对和返乡人员进山祭祀扫墓、燃放烟花爆竹等火源管控,时刻绷紧防震减灾这根弦,遇有突发情况快速出动、有力施救。

  会议强调,一些地方和部门在抓落实上有很大差距,是近期事故多发的主要原因,要下硬功夫解决,确保各项措施落地见效。要有艰苦奋斗的精神,坚决摒弃事故不可避免论,坚决克服松懈麻痹思想,紧盯风险隐患强化整改落实,迎难而上、奋发有为。要有破解难题的实招,对存量风险和增量风险底数要清、情况要明,对重点难点问题要锲而不舍、盯着解决,不达目的不放松。要有自我加压的追求,瞄准从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,大力提升本质安全水平。

  黄玉治、周学文、尚勇、刘伟、宋元明、张永利等部领导参加会议。国务院安委会有关成员单位联络员,部消防救援局班子成员,部机关有关司局主要负责同志在主会场参加会议。国家矿山安监局,部森林消防局,各省(区、市)、新疆生产建设兵团安委会及有关成员单位,有关中央企业负责同志等在分会场参加会议。

来源:应急管理部

、黄明:深入推进改革发展全力防控重大风险为开启全面建设社会主义现代化国家新征程创造良好安全环境

深入推进改革发展全力防控重大风险

为开启全面建设社会主义现代化国家新征程创造良好安全环境

——在全国应急管理工作会议上的讲话

(01年1月7日)

黄明

这次会议的主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央经济工作会议精神,认真贯彻党中央、国务院决策部署,总结00年工作,部署“十四五”及01年重点任务。

一、00年应急管理工作取得新进展

00年是新中国历史上极不平凡的一年。应急管理工作遇到许多艰难挑战,百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴发,我国发生年以来最严重汛情,国内外环境深刻复杂变化给安全生产带来严重冲击。应急管理部门和消防救援队伍坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,胸怀大局、奋勇担当,在大战大考中经受了考验,各项工作取得新的进展。

(一)勠力同心应对危机挑战。坚持人民至上、生命至上,与人民同呼吸共命运心连心,抗疫情、战洪水、化危机,竭力保护人民群众生命财产安全和身体健康。全力投入疫情防控伟大斗争。在国家危难关头挺身而出、迎难而上,大力支持湖北、武汉主战场和重点地区,做好防疫洗消、医疗废弃物和防疫物资转运、救灾物资保障等工作,强化重点单位安全服务,统筹疫情防控和复工复产安全,创新制定八项措施,服务“六稳”“六保”大局。奋力夺取防汛救灾重大胜利。充分发挥应急管理部门综合优势和有关部门专业优势,加强统筹协调,把人员转移避险摆在突出位置,提前预置力量,科学高效组织抢险救援。会同有关部门建立救灾资金和物资快速调拨机制,有序开展救灾救助。经过各方面共同努力,因灾死亡失踪人数和倒塌房屋数量较近5年均值分别下降5.6%和47.0%。全力应对各类灾害事故。组织54次应急会商,启动61次应急响应,派出91个工作组深入一线,有力应对了新疆伽师6.4级地震、福建泉州酒店坍塌、山西襄汾农村饭店坍塌等一系列灾害事故。危机时刻,国家综合性消防救援队伍和安全生产应急救援队伍逆向而行、勇往直前,始终奋战在党和人民最需要的地方。

(二)全力以赴防控重大风险。深入贯彻安全发展理念,抓要害抓关键,打出了一套防范化解重大安全风险的组合拳。以非常之举解非常之困。对江苏安全生产问题“开小灶”,对四川森林草原防灭火专项整治进行常驻督导,部署实施全国安全生产专项整治三年行动,着力从根本上消除事故隐患,从根本上解决问题。以最严格的措施化解突出风险。中央出台关于全面加强危化品安全生产工作意见;深入开展危化品企业和化工园区安全整治提升;汲取黎巴嫩贝鲁特大爆炸事件教训,迅速开展3轮硝酸铵等危化品安全风险隐患专项排查治理;开展油气储存和长输管道企业安全风险隐患专项排查治理督导;整治非法违法“小化工”。紧盯煤矿、非煤矿山、尾矿库、粉尘涉爆、消防等重点行业领域重大风险,全面开展专项整治,广泛开展明查暗访,强化安全监管执法,开展事故提级调查。针对道路交通、水上交通、建筑施工、农村房屋、渔业船舶等行业领域事故多发状况,及时督办排查整治风险隐患。狠抓森林火灾源头防控,开展野外火源治理和打击违法用火行为专项行动,森林火灾起数和受害森林面积同比分别下降50.8%和36.9%。举一反三防止重蹈覆辙。对近5年特别重大事故整改措施落实情况“回头看”,严肃开展约谈,加强事故典型案例警示教育,推动化危为机、转危为安。

(三)积极推进应急管理体系建设。坚持改革方向不动摇,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,积极推进应急管理体系和能力现代化。完善应急管理体制。制定健全地方防汛抗旱工作机制和健全完善地方森林草原防灭火工作机制两个指导意见,进一步理顺应急指挥体系。中央出台深化应急管理综合行政执法改革意见,组建国家矿山安全监察局,加强了危化品监管机构和力量。健全应急管理法制机制。推进突发事件应对法修改工作,修订安全生产法,推动在刑法修改中增加了危险作业罪等法定刑;国家森林草原火灾应急预案和防灭火指挥部运行机制印发实施;集中发布一批应急管理标准。建立中国—东盟灾害管理部长级会议机制。加快构建应急管理能力体系。国家综合性消防救援队伍新组建支地震灾害救援队,建设“10+”森林消防综合应急救援拳头力量;积极推进国家航空应急救援体系建设;新建一批安全生产专业救援基地。大力推进提高自然灾害防治能力重点工程建设,开展第一次全国自然灾害综合风险普查,建成“国家应急指挥综合业务系统”,搭建应急资源管理平台,增储一批应急物资,应急管理科技和信息化支撑保障作用开始凸显。

(四)深入推进全面从严治党。加强党对应急管理工作的全面领导,以实际行动和实际效果做到“两个维护”。将中央巡视作为宝贵机遇,以自我革命精神推进问题整改。组织全系统深入学习贯彻总书记重要训词。出台为基层减负4项具体措施。严格执行中央八项规定精神,始终保持惩治腐败高压态势。制定《应急管理系统奖励暂行规定》,培育选树一批先进典型。一批干部在惊涛骇浪中经受考验、锻炼成长,干事创业的精气神有力提振。

在各方面共同努力下,00年应急管理工作取得了新中国成立以来“三个历史最低、两个历史首次”(自然灾害死亡失踪人数历史最低、生产安全事故起数和死亡人数历史最低、重特大事故起数和死亡人数历史最低,首次未发生特别重大事故,首次化工、烟花爆竹、非煤矿山、工商贸等重点行业领域同时未发生重特大事故)的成绩。这些成绩的取得实属不易,正是因为有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,有各地方各有关部门和全社会的大力支持,应急管理工作才能在艰难中砥砺前行。一年来,应急管理广大干部职工和消防指战员迎难而上、担当作为,每位应急人都是逆行者、奉献者!特别是在抗击新冠肺炎疫情和防汛救灾等战斗中,4名消防指战员和应急管理干部献出宝贵生命,安徽省合肥市庐江县消防救援大队原政治教导员陈陆、天津市滨海新区应急管理局原局长单玉厚就是其中的杰出代表。他们用鲜血和生命守护人民的幸福安宁,用光彩而壮丽的一生书写了对党和人民的无限忠诚,我们要永远铭记他们!

在肯定成绩的同时,也要清醒看到工作中的短板和不足,各地工作进展不平衡,力量布局、监管执法、物资储备、装备配备、科技支撑等方面还不适应应对严峻风险挑战需要,基层应急管理工作薄弱,干部和人才队伍建设滞后。我们要进一步增强危机感紧迫感,奋发有为、真抓实干,坚决扛起党和人民赋予的职责使命。

二、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作

经历了挑战和磨难,我们更加深刻认识到,习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心,是我们党和国家战胜前进道路上一切艰难险阻的根本保证;习近平新时代中国特色社会主义思想在治国理政实践中具有强大真理力量。各级应急管理部门和消防救援队伍要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是总书记关于应急管理重要论述作为首要政治任务,深刻理解其精神实质和丰富内涵,切实转化为推动“十四五”时期应急管理事业发展的生动实践。重点把握以下几个方面:

(一)要做到“两个维护”,从讲政治高度做好应急管理工作。坚决做到“两个维护”是党的十八大以来我们党的重大政治成果和宝贵经验。形势越复杂、挑战越严峻,越要坚持以习近平同志为核心的党中央坚强领导,坚决做到“两个维护”。要不断增强政治自觉思想自觉行动自觉,在做到“两个维护”上带头作表率,毫不动摇坚持党的领导,毫不动摇维护党中央权威。要善于用政治眼光观察和分析问题,以践行初心使命诠释政治担当。要把对党的忠诚体现在特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的具体行动上,坚持不懈把总书记重要指示精神和党中央决策部署落到实处。

(二)要立足“两个大局”,从战略全局谋划应急管理工作。“两个大局”与应急管理工作密切相关,防控重大风险、履行好我们的职责使命,直接关系到人民幸福、民族复兴这个国家大局;国际环境深刻复杂变化,灾害链效应、国际贸易波动、全球网络互联使我们面临的安全风险加大。要自觉在“两个大局”下谋划好工作,关键是要办好自己的事,尽最大努力避免发生迟滞甚至中断中华民族伟大复兴进程的重大风险,尽最大可能把安全生产、防灾减灾等领域具体风险化解在萌芽之时、成灾之前,同时做好应对突发性外部安全风险的充分准备,以防风险、保安全、护稳定、促发展的实际成效,进一步彰显中国特色社会主义制度优越性。

(三)要坚持“两个至上”,树牢应急管理根本价值遵循。人民至上、生命至上是我们党的崇高理念。应急管理部门和消防救援队伍为人民而生、为人民而建、为人民而战,要把“两个至上”作为根本价值遵循,始终把人民放在心中最高位置,把人民褒奖作为最高荣誉,在人民群众最需要的时候冲锋在前。要把“两个至上”落实于应急管理工作各方面,以对人民生命安全极端负责的精神履职尽责,创造性地开展工作,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

(四)要统筹“两件大事”,更加有力防范化解重大安全风险。统筹发展和安全两件大事,应急管理肩负的责任更大、要求更高。要把防范化解重大风险作为一项极其重要的工作,牢牢守住安全这条底线,为经济社会发展创造良好安全环境,同时防止只管安全、忽视发展。要以提升企业安全水平促发展,提高抓安全工作的能力和水平,运用专家服务、科学监管、精准执法等手段,指导督促企业消除隐患、改进工艺、加强管理,强化企业本质安全,为高质量发展提供保障。

(五)要强化“两个根本”,推进应急管理深刻变革。从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,是总书记对做好应急管理工作提出的两项根本性要求。我国应急管理工作比任何国家都要复杂,必须善于抓源头、抓根本,以自我革命的精神推进理念变革、制度变革、管理方式变革。要用好安全生产专项整治三年行动重要机遇,推动树牢安全发展理念,找准本质问题和深层次矛盾,推进标本兼治。要发挥制度的治本作用,不断推进应急管理体制机制创新,健全法律法规预案标准,强化责任落实,全过程提高风险防抗、监测预警、处置救援、恢复重建等应急管理能力。要坚决破除老思路老办法,科学把握规律,强化科技和人才支撑,提高工作的专业化、精细化水平,提升应急管理工作的质量和效果。

当前,我国安全生产正处于爬坡过坎期,自然灾害处于风险易发期,城乡间、地区间、行业间生产力发展水平不平衡,存量问题没有根本解决,新的风险因素明显增多,面临的挑战尤为艰巨。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述,务求实效做好应急管理各项工作。要依此指导编制好应急管理“十四五”规划,坚持以人的现代化为基本,着力构建现代化的应急指挥体系、风险防范体系、应急救援力量体系、应急物资保障体系、科技支撑和人才保障体系、应急管理法治体系,深入推进应急管理体系和能力现代化。力争到05年,形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,建成统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系,建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系,自然灾害防御水平明显提升,体现应急管理职业特点的队伍管理制度、人才培养制度和政策保障体系基本健全,应急管理法治水平和科技信息化水平大幅提升,全社会防范和应对突发事件能力显著增强。到年,建立与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系,全面实现依法应急、科学应急、智慧应急,使中国应急管理成为彰显中国特色社会主义制度优越性的重要标志。

三、01年主要工作

01年,应急管理工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神,认真贯彻党中央、国务院决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以防范化解重大安全风险为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的安全需要为根本目的,坚持总体国家安全观,更好统筹发展和安全,着力化解存量风险、防范增量风险,深入推进应急管理体系和能力现代化,全力保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定,为“十四五”开好局、起好步创造良好安全环境,以优异成绩庆祝建党周年。重点抓好以下工作。

(一)防范化解重大安全风险要破难题见实效。在全面开启新征程的关键时期,做好安全生产和防灾减灾工作,有力有效防控重大风险,责任和意义更加重大。必须始终保持清醒头脑,深刻认识我国安全形势的严峻复杂性,下大力气破解难题,切实提高防范化解重大安全风险的能力水平。

下大力气解决责任不落实的难题。落实党政领导责任要细化具体。推动地方层层制定党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”,把履责情况纳入述职考核、巡视巡察内容,把安全生产纳入高质量发展评价体系。对履职情况要定期通报、及时提醒,对问题严重的要进行约谈。落实行业监管责任要具体明晰。对模糊地带要按照中央精神、法律法规并结合本地实际提出解决办法,对职责交叉、联系紧密的领域和环节要建立联动工作机制,防止事前事中出现监管盲区、事后甩锅推责;严格落实事中监管事后追责,依法依规实行全覆盖重点监管;敢于协调、敢于问责,对行业部门的困难和问题也要帮助反映,共同推动解决。落实企业主体责任要激发内生动力。既要严格管理又要优化服务,特别是在疫情防控和影响企业安全生产不稳定不确定因素明显增多的形势下,要创新方法手段,对重点企业“一企一策”指导服务。全面建立企业风险分级管控和主动报告制度,与审批换证、监管执法等挂钩,提高企业主动性自觉性。深入贯彻实施刑法修正案,加大事故前严重违法行为刑事责任追究。严格落实安全生产承诺、失信惩戒、安责险等制度,实行安全评价报告公开制度,从严约束规范安全中介机构执业行为。推动落实自然灾害防治地方党委责任,实行党政同责,进一步理顺市县相关部门“防”与“救”的责任。

下大力气解决源头风险管控不到位的难题。把防范化解重大安全风险的要求贯穿经济社会发展全过程各方面。强化安全准入。涉及高危行业领域的国土规划、产业布局、项目审批等,要推动建立安全联合审批制度,中西部地区要严防已淘汰的高风险产能异地转移、风险转嫁。严格执行高风险化工项目准入制度,严格设计、人员、设备等准入硬要求,涉及光气等剧毒气体、硝化等高危工艺和硝酸铵等爆炸危险性化学品的要全面实施“禁限控”,对油气、烟花爆竹等高危企业要严格安全准入和行政许可审查,严格落实生产装置和储存设施外部安全防护距离要求。按照主要矿种最小开采规模和最低服务年限标准,继续推动取缔淘汰落后生产能力的小矿山,对尾矿库严格做到只减不增,停用尾矿库要早闭库早销号。提高安全设防水平。在具体化上下功夫,对企业重大风险、群众身边的风险,找出具体设防点,运用法治的、行政的和市场的手段,引导推进改造升级。在标准规范上下功夫,系统梳理和完善不适应安全发展的基础设施建设标准,研究完善重要设备设计标准,提高安全性能。在工程防御上下功夫,决战提高自然灾害防治能力九项重点工程,在“十四五”规划中布局建设一批实实在在的重点工程项目,推进生命线工程和房屋设施抗震加固工程实施。提高企业本质安全水平。重点危化品生产企业可燃和有毒气体监测报警、紧急切断、自动化系统装备率和有效投用率要达到%,0年所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制。实施矿山智能化发展行动计划,推进工矿商贸等行业领域提升技术装备水平。深入实施安全技能提升行动,强化从业人员安全教育培训和技能考核。

下大力气解决安全检查查不出问题的难题。这是个系统性的大问题,要综合施策。在提升队伍能力上要有新突破。要从思想认识、工作作风、专业精神上解决问题,对所有安全监管执法人员开展不少于周的轮训,加大急需紧缺专业人才引进和培养力度,建立专家服务长效机制,加强专业支撑机构建设。在精准执法上要有新突破。深入推进应急管理综合行政执法改革,推进分级分类精准化执法,持续加强执法规范化建设。对于实施惩戒的企业,要加大执法检查力度。组织各重点行业领域制定完善重大隐患判定标准和排查导则。在科技信息化手段运用上要有新突破。建立全国统一的应急管理监管执法信息平台,不定期开展网络巡查执法。建设安全生产执法数据库,开发智能执法系统和手持终端,提升执法的专业性和精准性。善于利用大数据分析关停企业用电和人员活动情况,利用卫星监测技术加强对露天矿山、尾矿库等风险的早期识别。同时坚持土洋结合“两条腿”走路,加强现场巡查检查。

下大力气深入推进安全生产专项整治三年行动。一定要着眼“两个根本”,运用系统观念,破解基础性、源头性、制度性问题;一定要把本地区、本领域最大风险排出来,把防范控制的底线划出来;一定要科学谋划防控重大风险的硬招实招,采取有力管用的措施,坚决防范遏制重特大事故。危化品专项整治要强化硝化等高危工艺、硝酸铵等特别管控危化品、LNG、油气储存设施、精细化工等风险管控,深化化工园区和危化品企业整治提升;大力整治非法违法“小化工”,实现动态清零。煤矿专项整治要对各类煤矿及上级企业、煤矿全系统各环节进行全覆盖排查,对长期停产停工或即将关闭煤矿采取视频监控、电子封条等“一矿一策”安全管控措施,严防非法违法行为。对高风险煤矿要由省级监管监察部门派员驻矿包干盯守,对重大隐患屡禁不止的煤矿要依法提请关闭。消防专项整治要持续推进打通消防生命通道工程,聚焦大型商业综合体、高层建筑等高风险场所及重点领域突出问题,落实群防群治,强化综合治理。非煤矿山、工贸、道路交通、建筑施工等重点行业领域,要及时组织部署针对性的督导检查。持续开展森林草原防灭火专项整治,深化四川专项整治督导,加大冬奥会赛区、城市周边林区等重点区域野外违规用火监管力度,加快建设防火道、隔离带、消防栓等安全设施。

(二)深化体制机制改革要有新突破新进展。坚持通过深化改革破难题、解新题,健全应急管理制度体系,深入推进应急管理事业改革发展。

完善应急指挥体系。建设国家应急指挥总部,按照常态应急与非常态应急相结合的原则,建立相关机制,强化应急管理的统筹协调。汇聚各方数据资源,建设智能化国家应急指挥平台。各地要加强本级应急指挥部建设,建设上下贯通的应急指挥部体系和应急指挥平台体系。要按照“上下基本对应”原则,推动进一步理顺防汛抗旱、森林草原防灭火、抗震救灾等指挥机制,构建上下贯通、衔接有序的工作体系。

落实部门管理体制。按照统一指挥、上下联动应急管理体制要求,健全应急管理部门管理体制。落实矿山安全监管监察体制改革,完善国家监察、地方监管、企业负责的监管体制。

深化消防救援队伍领导指挥体制改革。完成国家综合性消防救援队伍三年转制过渡,健全政策制度体系,走出中国特色消防救援新路子。建立健全中央地方分级指挥和队伍专业指挥相结合的指挥机制,加强现场指挥规范化建设。

(三)综合应急能力要有量的增加、更要有质的提升。应急管理部门是实战部门,要把能力建设放在更加突出的位置,着眼“全灾种、大应急”加快转型升级,为履行核心职能提供支撑。

提升风险监测预警能力。健全风险动态联合会商机制,全面开展第一次全国自然灾害综合风险普查,建设国家灾害综合监测预警平台和城乡安全风险监测预警工程,加快实施“工业互联网+安全生产”行动计划,推进重大危险源监测预警联网。国家层面要加强顶层设计和综合性系统性风险监测,省级层面要突出解决本地区共性问题和突出个性问题,市级层面要强化监管责任。着力提升地震监测预警能力,全面推进地震预警工程项目建设,加快建设中国地震预警网,确保上半年在京津冀、四川、云南实现预警能力建设目标;推进高铁预警试点,尽快形成预警服务能力。

提高救援队伍实战能力。建强国家综合性消防救援队伍,科学规划增加力量规模,优化力量布局和队伍编成,建设一批国家、区域、省域、市域机动和拳头力量,提高极限条件下的综合救援能力;聚焦“一主两辅”任务和“跨区域综合救援机动力量”定位,加快森林消防救援力量转型强能;强化先进适用装备配备;加快推进国家区域应急救援中心建设,具备条件的要尽快投入使用。大力发展政府专职消防员和志愿消防员,制定规范政府专职消防员管理规定,健全国家志愿消防员制度,建立代训代管机制,实行联勤联管联训联战。统筹安全生产等专业应急救援队伍建设,加强区域和专业救援基地建设,建强应急医学救援队伍,支持社会救援力量发展。

大力加强航空消防应急救援体系建设。按照中央与地方结合、购买与租赁结合、研发与引进结合、短期和长远结合的原则,构建大型固定翼飞机、直升机与无人机高低搭配、远近结合、布局合理、功能合成的航空器体系,在大型灭火飞机上要实现破题。健全完善空域使用、航路航线审批、飞行服务保障、机场骨干网络联动机制,抓好航空护林站、直升机临时起降点、野外加油等设施建设,完善气象保障、训练基地、化学灭火等基础设施配备。

提升应急物资保障能力。编制《应急物资保障“十四五”规划》,进一步优化物资储备布局,加强实物储备、落实产能储备、完善社会储备、鼓励家庭储备,构建现代化应急物流体系,提升应急物资保障的科学化、信息化、智能化水平。完善应急资源管理平台,健全中央救灾物资快速调拨和会商研判机制,确保受灾群众得到快速救助。完善救灾捐赠管理,健全与相关部门联动机制,提高管理的精准性和规范化水平,确保全社会的每一分关爱都得到有效落实。

(四)基层基础工作要战略谋划全面发力。把01年作为强基之年,把“十四五”作为强基阶段,加强基层、夯实基础、大练基本功。

强化科技和人才支撑。加强科技创新体系建设,推动建设一批有国际影响力的灾害事故预防处置科研中心,大力推动地震巨灾科学实验场建设,加强自然灾害防治、城市安全和危化品安全研究工作。应急管理信息化要统一规划布局、统一部署模式、统一技术架构、统一数据汇聚,加快补齐数据服务、安全保障、人才支撑等方面的短板;坚持实战导向,实施一批信息化重点工程,做好极端条件下大震巨灾应急信息化准备;以“智慧应急”为牵引,推动各重点领域智能化升级。应急核心装备能力建设要针对事故抢险救援和通信保障等装备需求,确定一批重点任务、搭建一批合作平台、成立一批任务性的项目组,集中攻关、务求实效。创新应急管理人才和教育工作,健全专业人才培养招录机制,加强应急管理学科建设,引导全国高校大力培养各类应急管理专业人才。加强应急管理国际交流与合作,办好“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作部长论坛。

加强法规预案标准建设。加大应急管理基础性关键性立法工作力度,配合完成突发事件应对法、安全生产法修改,制修订自然灾害防治、应急救援组织、国家消防救援人员等方面的法律法规。突出落实责任、风险防控等重点环节领域,健全标准体系。加强应急预案管理,修订国家应急预案管理办法,围绕增强针对性、实用性、可操作性,抓紧制定一批抢险救援应急预案。城市群、都市圈及京津冀、长三角、珠三角等地区要完善灾害联防联控机制,提高区域协同响应能力。

制定实施基层应急能力提升计划。落实基层应急管理及救援力量,普及乡镇消防站,建立“第一响应人”制度。开展基层应急管理能力标准化建设,健全应急物资储备,完善公共消防设施和应急避难场所,推进灾害风险网络化管理。支持引导社区居民开展风险隐患报告、排查和治理,开展常态化应急疏散演练,建设一批应急管理科普宣教和安全培训、体验基地,提高公众安全意识和自救互救能力,让每一名职工群众做自己安全的主人。加强基层应急管理培训,总结推广各地基层应急能力建设经验做法。

四、加强党对应急管理工作的全面领导

应急管理部门要适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,有效应对各种重大风险挑战,必须加强党对应急管理工作的全面领导,建设一支让党和人民始终信得过、靠得住、能放心的队伍。

第一,以党的政治建设为统领。创新新体制下的政治工作,针对部门和队伍不同管理体制,从思想上政治上建设和掌握这支队伍,大力提高领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,使讲政治的要求从外部要求转化为内在主动,始终与党中央保持高度一致。强化理想信念教育,持续加强初心使命教育,深入开展对党忠诚教育,用习近平总书记重要训词精神培根铸魂,筑牢思想根基。抓好各级领导班子建设,领导班子首先要提高政治站位,善于从政治上观察分析问题,一事当前首先想的是大局,想的是党和人民的利益;要严守政治纪律和政治规矩,培养担当奉献精神和强烈的事业心责任感,做到守土尽责、以上率下。加强党的组织建设,出台关于加强应急管理系统党的建设的意见,加快构建与部门管理体制相适应的应急管理系统党建工作体系,确保把党的领导贯穿应急管理工作全过程各方面。

第二,全面加强队伍纪律管理。坚持战斗力标准,制定条令规章,建立健全教育训练体系,实现队伍正规化管理。要锤炼过硬作风,按照实战化的要求,强化实战型队伍建设。面对严峻形势和斗争任务,各级干部骨头要硬、豁得出去,敢于出击、敢战能胜,勇于经受考验。积极争取出台符合应急管理职业特点的待遇保障机制,组织开展好首届全国应急管理系统先进集体和先进工作者评选表彰,营造崇尚英雄、争当英雄的浓厚氛围。

第三,着力提高干部专业化能力。坚持向总书记看齐学习,向历史经验学习,向专家行家学习,尤其重视向失败学习,真正吸取教训,不能犯重复的错误。领导干部要带头破除认知上的自我闭合,主动适应综合应急管理要求,不能用行政代替专业,对专业和科学要多一份尊重。要在战争中学习战争,紧密结合实践,在破解本地区本领域重点难点问题中,不断提高从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题的能力。各级党委要管人才、吸引人才,大力培养选拔优秀年轻干部。

第四,深入推进全面从严治党。把“严”的主基调长期坚持下去,建设过硬队伍,提高队伍战斗力。首先从班子严起,压紧压实各级党组织主体责任,各级党组织书记都要做敢管敢严的书记,各级主官都要以身作则,各级领导班子都要发挥好表率作用,形成一级带一级的风气。要加强对党员干部的教育管理监督,严格执行党内法规制度,锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神,持续整治“四风”,为基层减负。要推动“两个责任”协同发力、上下监督有效结合,建立健全廉政风险防范机制,驰而不息正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

最后,强调一下疫情防控问题。各级应急管理部门和消防救援队伍要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,在党委和政府领导下,积极参与联防联控工作,执行综合应急救援任务,同时毫不放松做好内部防控工作。要准确把握常态化疫情防控条件下安全监管服务特点,创新方法手段,提升精准执法水平,提高安全监管效益,服务经济社会发展大局。

持续深化改革、防控重大风险,责任重大、任务艰巨。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,顽强拼搏、奋力进取,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程创造良好安全环境,以优异成绩庆祝建党周年!(本文有删减)

来源:应急管理部

3、我市煤矿安全监管专员入矿开展安全监管履职

根据省政府1月5日全省煤矿安全监管专员誓师大会精神和《山西省煤矿安全监管专员制度》要求01年1月1日市应急管理局党委书记、局长、煤矿安全监管专员郭明太到兰花科创唐安煤矿开展安全监管履职郭明太一行先后来到唐安煤矿基层队组活动室、主斜井井口、调度监控中心,查阅相关台账和记录,随后召开座谈会,听取唐安煤矿主要负责人、兰花科创公司挂牌领导关于安全生产情况的汇报,传达林武省长关于煤矿安全监察专员制度的批示精神和胡玉亭常务副省长1月5日在全省煤矿安全监管专员誓师大会讲话精神。

与会人员共同学习了

《山西省加强煤矿安全生产工作的特别规定》

《山西省煤矿安全监管专员制度》

郭明太指出

山西省加强煤矿安全生产工作的特别规定是省委省政府践行习近平总书记“人民至上、生命至上”的生动体现,也是在对当前全省安全生产形势科学研判下采取的一项断然措施,各级、各煤矿企业必须深刻领会、严格执行,煤矿安全监管专员要将对所监管煤矿落实特别规定的监督检查作为当前今后的首要任务,压紧压实煤矿企业安全生产主体责任,监督煤矿认真开展重大风险管控、重大灾害治理和事故隐患排查治理,扎实开展“零事故”创建工作,确保煤矿企业安全生产形势稳定。

郭明太强调

01年是“十四五”规划开局之年,也是煤矿安全专项整治三年行动的集中攻坚之年,煤矿安全监管专员要指导煤矿确立三年行动集中攻坚的目标和任务,督促煤矿企业主要负责人按规定作出安全生产履职承诺,督促煤矿企业进一步完善生产安全事故隐患排查治理制度,认真开展安全生产大排查自查自纠,不断构建形成从根本上消除事故隐患的体制机制,推动实现煤矿本质安全。

郭明太要求

煤矿安全监管专员履责要做到“两个监督”。

一是煤矿安全监管专员要严格遵守晋城市煤矿安全监管专员廉洁履职“十不准”规定,主动接受监督;二是煤矿安全监管专员要在煤矿公开设立举报箱,公布举报电话和邮箱,随时接受和处理来自煤矿不同岗位人员的隐患举报,及时监督煤矿消除隐患。

《山西省煤矿安全监管专员制度》出台后,晋城市政府从应急、能源部门工作人员中对全市正常生产的89座煤矿选派了煤矿安全监管专员,实行“两人一矿”常态化监管,在全省率先对煤矿监管专员进行了任职培训,率先出台晋城市煤矿安全监管专员廉洁履职“十不准”规定。目前,全市所有生产煤矿安全监管专员已全部进驻开展工作。

来源:晋城市应急管理局

4、晋城新闻联播丨排查整治风险隐患守好安全生产底线

来源:晋城新闻联播

学习工作动态

1、1月1日上午县委县政府在县政府三楼会议室召开了全县森林防灭火工作紧急会议,会议由县森防办主任、应急管理局局长田建刚主持,县应急管理局副主任科员郝亚平参加了会议。

参加会议的有各乡镇乡镇长;应急局、林业局、消防救援大队负责人;兰花林场、伊侯山林场、珏山景区、可寒山景区、山里泉景区、聚寿山景区负责人。会议共有两项议程。一是县森防办主任、林业局局长赵亮福同志传达了省委楼阳生书记对沁源灵空山“1.11”森林火情指示和01年第一次全省森林和草原防灭火紧急手机电话会议精神,并安排了当前全县森林防灭火工作。二是县森防指总指挥、县委常委、常务副县长闫晋中做了重要讲话。闫晋中强调:1、认清防火形势,提高政治占位。认真落实省、市、县各级领导关于森林草原防灭火批示精神,时刻绷紧森林草原防火这根弦,切实担负起促一方发展保一方平安的政治责任。、提高警觉,坚决打击违规野外用火行为。近期,我县天气干燥,降水较少,大风天气增多,火险等级持续较高,防火形势严峻,加之新年来临,极易发生森林火灾。要提高警觉,加大巡查力度,及时消除火灾隐患,严厉打击违规野外用火,坚决杜绝在林区及其周边烧纸祭祀、燃放烟花爆竹、烧荒燎堰,放飞孔明灯等活动,确保全县森林防火安全。3、做实工作,重抓落实,守牢底线。要坚决压实各乡(镇)党委政府责任、县森防指成员单位管理责任,各林场经营单位的主体责任;落实村委会主任、巡护人员的具体责任,确保责有人担、山有人看、林有人护、火有人管;落实落细网格化巡查和定点责任看护制度。守牢全县不发生任何森林草原火情的底线。(火灾防治管理股)、1月1日,煤综股一行人配合晋城煤监分局对天安宏祥煤业进行执法检查,该矿属正常生产矿井。检查组对井下现场及地面主要场所、资料进行了检查,针对存在问题向煤矿进行了反馈。要求宏祥煤业一是要高度重视员工日常习惯性违章作业,管理层要有责任心,不能视而不见,要采取处罚、帮教等管用的方式杜绝习惯性违章作业,引导员工规范操作;二是要深入学习《煤矿重大隐患判定标准》(应急部4号令),理解并熟练掌握15个方面87项具体情形,特别是新增的机电运输各类保护的内容,切实做到标准入脑入心;三是要加强机电设备操作培训、责任管控,通过学习标准、责任到人、规范操作,确保完好,避免电气设备带病运行;四是加强矿井领导班子自身建设,从责任落实、现场管理等点滴入手,深挖细查自身存在的问题,务实担当,主动学习,切实提高矿井安全管理水平。(煤综股)3、1月1日,安全监察中心深入一线对华阳煤业进行安全日常检查。按照我局《关于对全县煤矿、危化企业信息化工作进行专项检查》的要求,对其监控系统升级改造对接进行了摸底检查,并回查其矿不阻燃彩钢板建筑的整治。(安全监察中心)4、1月1日,冶铸股、应急救援股、执法队等股室及相关专家汇同巴公镇应急管理中心,按照县局01和0号文件要求对山西清慧制造有限责任公司,进行安全专项整治分级分类综合评估,按照标准要求现场打分评估。经检查存在7条安全问题,责令该企业进行限期整改。持续做好安全防范工作。(冶铸股)

专栏

-----安全生产三年专项整治和“零事故”单位创建

灭火救援的“急先锋”

19年消防生涯,先后参加、指挥大大小小火灾扑救和抢险救援战斗余起,救助遇险群众余名,挽回经济损失0余万元……在陈念念桌前的电脑里,这段记录他灭火救援的文字寥寥可数。而在队员们的记忆中,他的救援记录单单用文字是难以表述完全的。

陈念念,年11月出生,年1月参加消防工作,中共党员,现任晋城市消防救援支队泽州大队政治教导员,一级指挥员。

他是别人眼中灭火救援的“急先锋”,总是冲锋在前;他是队员们眼中的知心大哥,用真诚、无私的关怀赢得大家的真心;他更是领导眼中的敬业模范,以队为家,以苦为乐,在平凡的岗位上默默地奉献。

“人生的价值不在于索取,而在于奉献。”这是陈念念始终信守的一句格言,也是他消防生涯的真实写照。

冲锋在前,勇挑重担他是火场上的“急先锋”

年7月的那一次抢险救援,陈念念深切体会到了什么叫“切肤之痛”。

那是发生在阳翼高速至侯马方向11Km+m处的一起苯酚罐车泄漏事故,一辆霸龙重卡自卸货车追尾一辆装有9.76吨苯酚罐车,现场无被困人员。接到报警后,阳城大队全体指战员迅速赶往现场救援。

陈念念他们赶到现场后发现,苯酚罐车尾部下方放料管位置被货车严重撞击,整个罐体尾部有断裂迹象,致使相关联的海底阀根部产生裂痕,发生泄漏。

苯酚属于危险化学品,可燃,高毒,具强腐蚀性,对皮肤、粘膜有强烈的腐蚀作用和刺激性,可抑制中枢神经或损害肝、肾功能。常温下微溶于水,当温度高于65℃时,能跟水以任意比例互溶,化学反应能力强,对环境有严重危害。

根据现场制定的抢险方案,消防指战员分成两个攻坚小组,陈念念负责用毛巾、木屑、堵漏胶等堵漏工具深入泄漏位置进行堵漏,尽管身着重型防化服,戴着防化手套,但是在堵漏的过程中,泄露的苯酚还是腐蚀了他的防化服,渗透到了他的皮肤上,陈念念浑然不觉,一心只在抢险救援上。

天气炎热,厚重的防化服内,陈念念全身已经被汗水浸湿,汗水模糊了双眼,他就甩一甩头,不让汗水遮挡视线。苯酚穿透防化服,灼烧着他的皮肤,陈念念咬着牙,愣是没吭一声……经过连续10小时的救援,路面泄漏苯酚被铲车及清理人员完全清除干净,并无次生安全隐患发生。陈念念脱下厚重的防化服,长出了一口气。

此时的他才发现,手臂上满是斑斑点点,全是苯酚留在他身上的印记,那种切肤之痛,让陈念念好几个晚上都没睡好觉。

即便如此,在陈念念看来,和抢险救援的危险相比,这样的疼痛微不足道。用一句“和死神擦肩而过”来形容那些救援经历,一点也不夸张。

那是年的1月11日,临汾市襄汾县古城镇襄浏花炮厂发生爆炸引发大面积火灾,内有人员被困,情况十万火急。时任临汾市消防支队襄汾中队一期士官的陈念念,受命出征,和战友们火速赶往救援现场。

在陈念念的记忆中,当时现场情况复杂混乱,火场内1间土窑生产车间正在燃烧,30名人员被困其中,生死不明;院内散落大量闪光雷、烟花、鞭炮正随火势蔓延四处喷射;3间砖混结构成品库房已有间发生爆炸,另一间坍塌,所存成品正在残垣断壁下猛烈燃烧,随时可能发生大爆炸……

就是这样的危险情况,陈念念迎难而上,和战友们迅速开展扑救。扑救过程中,院内场地上散落的砖头瓦砾、残木铁钉随时可能弄伤他和队员们的脚裸,土窑生产车间内存放的烟花爆竹不时爆炸燃烧,向外喷射到他的身上,土窑外墙沿也不时有土块向下塌落。

陈念念回忆,就在他们扑救过程中,不远处成品库废墟下烟花又发生二次爆炸。当时的危急情况,陈念念已经做了最坏的打算。他没有退缩,没有畏惧,英勇顽强,始终战斗在第一线,终于控制住了火势。对燃烧房屋进行10余次反复扑救,最终完全消除明火。

以身作则,严管厚爱他是队员们的知心大哥

年1月11日,阳城县八甲口化肥厂发生的火灾爆炸事故,他冒着管道二次爆炸的危险,带领三名队员深入火场内部,对4个液氨储罐进行冷却,为成功扑救火灾提供了可靠的保障;

年4月1日,阳翼高速润城北收费站路段液化天然气槽车侧翻事故,在上级领导的正确指挥下,他冒着随时可能爆炸的危险,圆满完成事故的处置。……

在参与的余次抢险救援行动中,陈念念英勇顽强,不畏艰险,出色完成了组织交予的各项任务,用自己的行动为其他队员们树立了好榜样。而在日常生活中,他又是一位以身作则,严管厚爱的“知心大哥”。

在一次训练中,一名队员因为自身的原因,没有达到训练要求。这名队员显得很沮丧,言语间还顶撞了值班员。陈念念没有一味批评他,把他叫到了一边,从讲道理的角度,动之以情,晓之以理,使他真正从内心深处意识到错误,从而解开思想认识上的疙瘩。

“只有不会管理的干部,没有带不好的队员。”从一名普通消防员到一名基层指挥员,他深知被管理者的心理,同时也知道一支队伍能否真正发挥出它的战斗力和优良作风,关键在于队员。在担任中队长期间,陈念念经常利用休息时间对自己进行“充电”,不断学习文化知识,钻研一些管理方面的理论,研究新形势下管理的方法和艺术,并将理论经验不断地运用到实际管理中去,做到了理论与实践的有机结合。

在工作中,他通过谈心谈话,充分了解每名队员的思想状况,采取各种方法掌握队员的思想、作风、纪律、个性、家庭情况和业务水平,了解队员们对工作的意见、建议和要求,知道每个人的打算和思想动向。

“凡是要求别人做到的,自己首先做到。”作为一名基层干部,陈念念每时每刻都在为队员做好严以律己的表率。他坚持做到:起床出操到位、集合站队到位、战备检查到位、集体活动到位、文体娱乐到位。他用战友情、兄长爱来与队员们交流,用无私的、真诚的关怀赢得大家的真心。

爱岗敬业,以苦为乐他是领导眼中的“敬业模范”

“以苦为荣,以苦为乐。”这句话放到陈念念身上,不仅仅是一句口号,更是年复一年的默默奉献。

年刚分配到中队任代理副中队长,带兵经验缺乏,体能素质较差,成为陈念念前进路上的绊脚石,为此他下定决心要提高全面素质。管理中他虚心向中队干部和班长们学习,训练中他不断给自己加操。为了强化体能,他白天练,晚上练,别人练一次,他练两次、三次。训练是苦的,为了提高训练成绩,在每一次的训练中,腿、脚、身体总有伤……经过辛勤汗水的浇灌,陈念念的训练成绩进步很大,在支队年上半年举行的冬春杯比武竞赛中,获得干部组四个单项成绩第一和个人全能第一的优异成绩,在总队年和年组织的打造公安消防铁军比武竞赛中,连续两年因组织训练得力和比武成绩突出分别荣立个人三等功。

在工作中,陈念念以苦干、苦练严格要求自己,在训练场上,他以能吃苦的精神带领全体指战员积极参加体能训练,大家众志成城,斗志昂扬,训练积极性高,战斗力不断增强。

做为一名管理者,陈念念深知自己身肩重任,工作上严谨细致,遇到困难决不退缩。他结合上级下发的训练内容,召集班长骨干进行操法研究,组织全体指战员逐个操法进行训练。艰苦的训练经受住了实战的检验,中队的训练成绩在屡次比武实战中名列前茅,得到了上级领导的一致好评。

就是这样一位火场上的铁骨硬汉,也有柔情的一面。

提到自己的家人,陈念念心怀愧疚。他常常对别人说,自己遇到了一位好妻子,一位好岳父和一位好岳母。都说是“一个女婿半个儿”,然而,自从结婚以来,陈念念回家的次数可谓屈指可数。女儿全靠岳父岳母照顾,妻子对他有过抱怨,但每次看到他身上的伤,都会心疼地掉眼泪。“家里不用太操心,你好好去工作,谁让我选择了一个消防员呢?”妻子常常这样宽慰他。

是啊!既然选择了远方,就注定风雨兼程。对于陈念念来说,穿上“火焰蓝”的那一刻,就注定了自己的使命与职责。“消防这个职业对我来说,就是从事消防一生不会后悔。既然投身了消防事业,我就愿意为消防事业做好奋斗一切的准备。”

普法视角

中华人民共和国行政处罚法

第八章附则第六十三条本法第四十六条罚款决定与罚款收缴分离的规定,由国务院制定具体实施办法。第六十四条本法自年10月1日起施行。本法公布前制定的法规和规章关于行政处罚的规定与本法不符合的,应当自本法公布之日起,依照本法规定予以修订,在年1月31日前修订完毕。应急科普

01年寒假是疫情背景下的特殊寒假,安全问题备受   为保障全县安全生产形势的平稳,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,县应急管理局特开设有奖举报通道,对举报属实的进行奖励。

举报电话和邮箱

6—

邮箱:sgdck

16.

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